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近日，山東金融資產(chǎn)交易中心濟(jì)南分公司創(chuàng)新發(fā)展部總經(jīng)理王凱傳帶領(lǐng)公司項(xiàng)目投資部劉勇等人來(lái)我公司就投債業(yè)務(wù)進(jìn)行座談，我公司財(cái)務(wù)資金部部長(zhǎng)李雪云，副部長(zhǎng)辛小辛，投融資專員湯炟緒參加此次座談。座談會(huì)上，李雪云部長(zhǎng)就公司基本情況、運(yùn)營(yíng)模式和即將發(fā)行債券進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，雙方就投債方式及投債涉及到的各項(xiàng)主要要素進(jìn)行了詳細(xì)的商討，對(duì)于公司發(fā)展運(yùn)營(yíng)前景，王凱傳總經(jīng)理給予了極大地肯定，最終商討金融資產(chǎn)交易中心與信托公司合作，發(fā)行產(chǎn)品，并將在資金市場(chǎng)上募集到的資金投入到我公司即將發(fā)行的債券中。此次座談會(huì)初步擬定了雙方公司的合作方式及合作模式，也讓我公司在未來(lái)的債券融資市場(chǎng)上更具有知名度，為公司拓寬融資渠道打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。供稿丨財(cái)務(wù)資金部：湯炟緒編審丨綜合部：范曉斌

2月7日，菏澤市土地發(fā)展集團(tuán)2022年度總結(jié)表彰暨2023年度工作部署大會(huì)隆重召開。集團(tuán)董事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各子公司、各部門全體員工參加會(huì)議。市國(guó)資委二級(jí)調(diào)研員郭抒青同志，集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇紅軍同志出席會(huì)議并講話。會(huì)議對(duì)2022年度工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2023年度工作進(jìn)行安排部署，對(duì)2022年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀部室、優(yōu)秀管理者、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇紅軍同志與分管負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》《任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》。黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇紅軍同志宣布集團(tuán)經(jīng)理層分工為先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀部室、優(yōu)秀管理者、先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)優(yōu)秀部室代表、優(yōu)秀管理者代表、先進(jìn)個(gè)人代表作表態(tài)發(fā)言黨委委員、常務(wù)副總經(jīng)理鞏文明同志宣讀《菏澤市土發(fā)集團(tuán)下屬子公司2023年度任務(wù)目標(biāo)》黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇紅軍與分管負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》《意識(shí)形態(tài)責(zé)任書》《任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇紅軍從黨建引領(lǐng)、安全防線、產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)企改革、重點(diǎn)工作、群團(tuán)建設(shè)等六個(gè)方面總結(jié)回顧了2022年度的工作，并分析指出當(dāng)前集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)手段、人員能力、體系建設(shè)、企業(yè)布局等方面存在的問(wèn)題和短板，要求大家采取有效措施，切實(shí)加以解決。蘇紅軍指出，2023年是集團(tuán)“基礎(chǔ)發(fā)展年”，也是集團(tuán)二次艱苦創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵之年。要堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全力以赴謀發(fā)展，一心一意創(chuàng)大業(yè)，毫無(wú)懈怠邁進(jìn)新征程。蘇紅軍要求01聚焦主業(yè)謀發(fā)展圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和主業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，拓展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，深挖主業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以“土”為金，依土而“發(fā)”，擴(kuò)大深化投資效益。02明確思路抓重點(diǎn)“一業(yè)為主、多業(yè)為輔”，一業(yè)帶著多業(yè)上，多業(yè)扶著一業(yè)興，以固主業(yè)為基，延伸拓展業(yè)務(wù)“生態(tài)圈”，打造菏澤鄉(xiāng)村振興“樣板工程”，真正形成“以主帶副，以副促主”的新發(fā)展格局。03深化改革激活力持續(xù)深化國(guó)企改革，敢于改革攻堅(jiān)，全力破除影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾，按照“工作目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任具體化”要求，聚焦國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)，鞏固擴(kuò)大改革成果，將重要制度、重要成果納入公司制度體系，推動(dòng)國(guó)企改革向縱深發(fā)展。04強(qiáng)化手段解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，盯住工作目標(biāo)，以?shī)^勇突圍的決心和勇氣，不斷加碼、加快推進(jìn)力度，盡快解決經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)影響，真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)專班應(yīng)有作用,全力以赴化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)需要。05多措并舉獲資金“融資、清收、去化、節(jié)支“四輪”驅(qū)動(dòng)，內(nèi)外并舉，開足馬力，最大限度確保集團(tuán)必要經(jīng)營(yíng)發(fā)展資金需求。06加強(qiáng)管理保發(fā)展堅(jiān)持制度管人、流程管事，確保工作有程序、程序有規(guī)范、規(guī)范有依據(jù)；進(jìn)一步明晰各治理主體權(quán)責(zé)邊界，做到不錯(cuò)位、不越位、不相互替代、不各自為政，為科學(xué)決策提供保障。07完善機(jī)制添人才增強(qiáng)憂患意識(shí)，健全“引育用留”機(jī)制。強(qiáng)化“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)殛P(guān)鍵依據(jù)的提拔任用、職級(jí)晉升、績(jī)效考核制度，合理運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰、為創(chuàng)業(yè)者松綁。08夯實(shí)黨建筑基石要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力提升黨建引領(lǐng)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。09擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。要立足大局，在思想上“合心”。自覺樹立大局意識(shí)，使各項(xiàng)工作既為一域爭(zhēng)光，又為全局添彩。要立足局部，在工作上“合力”。圍繞發(fā)展大局，“大小系統(tǒng)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力配合協(xié)作，共下一盤棋，共創(chuàng)新局面。郭抒青表示，蘇紅軍同志總結(jié)客觀全面、實(shí)事求是，分析問(wèn)題深入透徹、十分中肯，部署工作立足實(shí)際、重點(diǎn)突出。并對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的土發(fā)提出希望和要求：一要扛起管黨治黨責(zé)任要以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局，企業(yè)黨委要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好核心作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)建品牌黨建，要始終把政治責(zé)任放在首位，擔(dān)好國(guó)企的政治責(zé)任，不折不扣的落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)部署，這是國(guó)企必須要做到的政治擔(dān)當(dāng)，也是講政治的具體要求。二要持續(xù)深化國(guó)企改革2023年的國(guó)企改革任務(wù)，就是國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)再深化再延伸再擴(kuò)展。土發(fā)集團(tuán)要發(fā)揮好市屬一級(jí)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。三要嚴(yán)格企業(yè)管理把提質(zhì)增效作為基本遵循，切實(shí)提升企業(yè)組織管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理等現(xiàn)代化水平，主動(dòng)接受、主動(dòng)執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，報(bào)備監(jiān)管事項(xiàng)，把風(fēng)險(xiǎn)防控放在首位。四要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律強(qiáng)化依法治企意識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律精神，正確對(duì)待權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任，把崗位當(dāng)成干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，自覺接受監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，接受社會(huì)各界和企業(yè)基層職工的監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要講政治、守紀(jì)律，把政治修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、品德修養(yǎng)等作為日常功課毫不懈怠。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。2023年是充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪的一年，土發(fā)集團(tuán)將以“四力”為主基線，內(nèi)強(qiáng)凝聚力、外增吸引力，用向心力做支撐、用生產(chǎn)力謀效益，吹響號(hào)角、攻堅(jiān)克難，過(guò)一山再登一峰，跨一溝再越一壑，在風(fēng)高浪急中奮力前行，以無(wú)懼“逆風(fēng)”、戰(zhàn)無(wú)不勝的堅(jiān)定信心開創(chuàng)土發(fā)美好未來(lái)！供稿：范曉斌圖片：郭長(zhǎng)偉編輯：范曉斌審核：范曉斌

為深入貫徹落實(shí)省、市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作會(huì)議精神，2月16日下午，菏澤市土發(fā)集團(tuán)組織召開專題座談會(huì)，集團(tuán)黨委班子成員及相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人參會(huì)，黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇紅軍主持會(huì)議。會(huì)上，大家全面學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，對(duì)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的意見（征求意見稿）》深入研究討論，并就如何以集團(tuán)業(yè)務(wù)開展助推鄉(xiāng)村振興工作商議具體貫徹落實(shí)舉措。蘇紅軍表示，要全面地、創(chuàng)新性、結(jié)合性地推動(dòng)會(huì)議精神落實(shí)，按照文件要求，錨定后來(lái)居上目標(biāo)，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展。蘇紅軍強(qiáng)調(diào)，土發(fā)集團(tuán)要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和主業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，拓展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，以“土”為金，依土而“發(fā)”，盤活鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力，以積極的精神狀態(tài)助推菏澤市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)。供稿丨綜合部：范曉斌編審丨綜合部：范曉斌

2月16日上午，菏澤市土發(fā)集團(tuán)與中勘天成（北京）科技有限公司董事長(zhǎng)羅建峰、CEO鄭文鑒一行舉行座談交流。集團(tuán)黨委班子成員及相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人參會(huì)，黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇紅軍主持會(huì)議。蘇紅軍對(duì)羅建峰、鄭文鑒一行的到來(lái)表示歡迎，他表示，希望雙方能以此次座談為契機(jī)，搶抓鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)發(fā)展新機(jī)遇，深化交流合作，充分利用雙方資源稟賦，建立緊密的溝通協(xié)作機(jī)制，把合作交流開展的扎實(shí)緊密、有聲有色。會(huì)上，中勘天成公司通過(guò)PPT講解、視頻演示等方式對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行展示。雙方就土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等具體業(yè)務(wù)開展逐一交流，就合作方向、合作路徑等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。羅建峰表示，中勘天成公司將針對(duì)雙方擬合作項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研分析，做好資源、市場(chǎng)調(diào)查，為合作提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息支撐，并拿出切實(shí)可行的合作實(shí)施方案，努力推動(dòng)雙方實(shí)現(xiàn)合作共贏、結(jié)出豐碩果實(shí)。蘇紅軍表示，土發(fā)集團(tuán)會(huì)全力做好前期調(diào)研配合，雙方一定要在充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的情況下做好合作預(yù)案，為合作共贏奠定基礎(chǔ)。希望雙方能夠積極尋求高質(zhì)量發(fā)展契合點(diǎn)，在依托鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)開展的同時(shí)，加強(qiáng)多層次多領(lǐng)域的深度合作，在創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)點(diǎn)的同時(shí)更加注重社會(huì)責(zé)任，更好反哺農(nóng)村，樹好城市名片，彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。供稿丨綜合部：范曉斌編審丨總經(jīng)理辦公室：吳光勇 綜合部：范曉斌

2月14日上午，菏澤市土地發(fā)展集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)蘇紅軍一行前往濟(jì)寧土地發(fā)展集團(tuán)有限公司進(jìn)行合作學(xué)習(xí)，濟(jì)寧市土地發(fā)展集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)呂心愿參加座談。蘇紅軍表示，2021年10月，濟(jì)寧土發(fā)集團(tuán)成為金信公司股東，為雙方集團(tuán)進(jìn)一步加深合作奠定良好基礎(chǔ)。在過(guò)去的時(shí)間里，雙方本著互相信任、互相包容的態(tài)度展開合作，這種合作關(guān)系需要不斷加深。除土地指標(biāo)業(yè)務(wù)的合作外，雙方其他方面業(yè)務(wù)的合作探討也十分必要，要充分利用各自優(yōu)勢(shì)，才能更好實(shí)現(xiàn)雙方共贏。呂心愿表示，首先感謝菏澤土發(fā)集團(tuán)為雙方合作提供的鼎力支持，雙方應(yīng)秉承精誠(chéng)合作、互利共贏的理念，共享信息資源，在現(xiàn)有合作項(xiàng)目的良好基礎(chǔ)上，努力探索新的合作方向，不斷擴(kuò)大合作廣度和深度，為雙方發(fā)展注入新的動(dòng)力。供稿丨金信公司：齊棟編審丨綜合部：范曉斌

新華社北京2月13日電 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見（2023年1月2日）黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認(rèn)為，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。要立足國(guó)情農(nóng)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。做好2023年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。確保全國(guó)糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。開展噸糧田創(chuàng)建。推動(dòng)南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵(lì)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。嚴(yán)防“割青毀糧”。嚴(yán)格省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。推動(dòng)出臺(tái)糧食安全保障法。（二）加力擴(kuò)種大豆油料。深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，實(shí)施好大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展，實(shí)施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，落實(shí)油茶擴(kuò)種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。（三）發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升。推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)。在保護(hù)生態(tài)和不增加用水總量前提下，探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)地方對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予信貸貼息。（四）構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料，加快推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理利用草地資源，推進(jìn)劃區(qū)輪牧?？茖W(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)。加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。（五）統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。強(qiáng)化儲(chǔ)備和購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管。落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。嚴(yán)格“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核。完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策。繼續(xù)實(shí)施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)調(diào)控。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易作用，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動(dòng)，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。提倡健康飲食。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（六）加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，實(shí)行部門聯(lián)合開展補(bǔ)充耕地驗(yàn)收評(píng)定和“市縣審核、省級(jí)復(fù)核、社會(huì)監(jiān)督”機(jī)制，確保補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。探索建立耕地種植用途管控機(jī)制，明確利用優(yōu)先序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有序開展試點(diǎn)。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國(guó)土壤普查工作。（七）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù)，重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案。加強(qiáng)黑土地保護(hù)和坡耕地綜合治理。嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強(qiáng)化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點(diǎn)。（八）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。加快大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。實(shí)施一批中小型水庫(kù)及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程建設(shè)。加強(qiáng)田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。支持重點(diǎn)區(qū)域開展地下水超采綜合治理，推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治，加快實(shí)施中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。（九）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)施站網(wǎng)布局，分區(qū)域、分災(zāi)種發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。健全基層動(dòng)植物疫病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控和重點(diǎn)人獸共患病源頭防控。提升重點(diǎn)區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控水平。三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐（十）推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術(shù)突破。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站（點(diǎn)）建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制。（十一）深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。完成全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制。全面實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，規(guī)范種植管理。（十二）加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械。支持北斗智能監(jiān)測(cè)終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法，地方要履行法定支出責(zé)任。（十三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)。健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度。出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，科學(xué)實(shí)施農(nóng)村河湖綜合整治。加強(qiáng)黃土高原淤地壩建設(shè)改造。加大草原保護(hù)修復(fù)力度。鞏固退耕還林還草成果，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。嚴(yán)厲打擊非法引入外來(lái)物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理。四、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果（十四）堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實(shí)各級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，確保不松勁、不跑偏。強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)有勞動(dòng)能力、有意愿的監(jiān)測(cè)戶，落實(shí)開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會(huì)救助體系，做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。（十五）增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭(zhēng)提高到60%以上，重點(diǎn)支持補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板。鼓勵(lì)脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。深入開展多種形式的消費(fèi)幫扶，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財(cái)政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目要健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收。管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。持續(xù)運(yùn)營(yíng)好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促振興重點(diǎn)項(xiàng)目，深入實(shí)施醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項(xiàng)行動(dòng)和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。（十六）穩(wěn)定完善幫扶政策。落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)幫扶項(xiàng)目的金融支持。深化東西部協(xié)作，組織東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與脫貧縣開展攜手促振興行動(dòng)，帶動(dòng)脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶，調(diào)整完善結(jié)對(duì)關(guān)系。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。研究過(guò)渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。五、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（十七）做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)，布局建設(shè)一批城郊大倉(cāng)基地。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。（十八）加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。（十九）培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。（二十）培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚功能。實(shí)施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民工程。引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移，支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。支持國(guó)家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。六、拓寬農(nóng)民增收致富渠道（二十一）促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策落實(shí)，加大對(duì)中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)。在政府投資重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中推廣以工代賑，適當(dāng)提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。（二十二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷增效。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?？偨Y(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問(wèn)題。完善社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過(guò)程監(jiān)管。健全社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，切實(shí)保障農(nóng)民利益。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。（二十三）賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，切實(shí)摸清底數(shù)，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)規(guī)范管理，妥善化解歷史遺留問(wèn)題，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，探索建立兼顧國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范。七、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)（二十四）加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。將村莊規(guī)劃納入村級(jí)議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導(dǎo)則，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，建立完善傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定、撤并前置審查、災(zāi)毀防范等制度。制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指引。（二十五）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。鞏固農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改成果，引導(dǎo)農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁。加強(qiáng)農(nóng)村公廁建設(shè)維護(hù)。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，及時(shí)清運(yùn)處置。推進(jìn)廁所糞污、易腐爛垃圾、有機(jī)廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（二十六）持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理，推動(dòng)與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。支持農(nóng)村危房改造和抗震改造，基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治，建立全過(guò)程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)示范。深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患治理攻堅(jiān)。（二十七）提升基本公共服務(wù)能力。推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村新冠疫情防控工作，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)人群醫(yī)療保障，最大程度維護(hù)好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡?！?。深化農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人保護(hù)工作，健全農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。八、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系（二十八）強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治。持續(xù)開展市縣巡察，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，強(qiáng)化對(duì)村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村黨員分期分批開展集中培訓(xùn)。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)等方式，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。（二十九）提升鄉(xiāng)村治理效能。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，壓實(shí)縣級(jí)責(zé)任，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，組織開展全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。（三十）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等建設(shè)，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動(dòng)。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。推動(dòng)各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。九、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新（三十一）健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目打捆打包按規(guī)定由市場(chǎng)主體實(shí)施，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金、差異化金融監(jiān)管和考核評(píng)估等政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點(diǎn)保障糧食安全信貸資金需求。引導(dǎo)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)。（三十二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，組織引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù)，支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定方面予以適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目、教師“優(yōu)師計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“國(guó)培計(jì)劃”，實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、青年人才開發(fā)行動(dòng)。（三十三）推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。做好農(nóng)民工金融服務(wù)工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護(hù)，有條件的地區(qū)推動(dòng)市政管網(wǎng)、鄉(xiāng)村微管網(wǎng)等往戶延伸。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把“三農(nóng)”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大興調(diào)查研究之風(fēng)。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作中兩難、多難問(wèn)題，把握好工作時(shí)度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問(wèn)題，切實(shí)減輕基層迎評(píng)送檢、填表報(bào)數(shù)、過(guò)度留痕等負(fù)擔(dān)，推動(dòng)基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實(shí)事上。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持五級(jí)書記抓，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃，做好整體謀劃和系統(tǒng)安排，同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接，分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。來(lái)源：新華社